清廉金融文化

国家金融监督管理总局鄂尔多斯监管分局党委委员、纪委书记马仁同在鄂尔多斯市银行业机构清廉金融文化建设 暨廉政知识主题演讲比赛会议上的讲话

发布时间:2023-09-28 浏览次数:281次
    各位领导、各位同仁:大家下午好!
    今天,鄂尔多斯银行业协会组织全市银行业机构,举办题为“韶华不负心向党 清廉奋进新征程”的主题演讲比赛,恰逢其时,十分必要。这是辖区银行业机构深入贯彻党的二十大精神,落实党中央全面从严治党要求,践行习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,扎实推进清廉金融文化建设,净化地区金融政治生态的重要举措。刚才,观看了大家热情洋溢、声情并茂的演讲,很受鼓舞,倍感振奋!从大家的演讲中,真切感受到了我们辖区银行业机构在清廉金融文化建设方面持续向上向好的良好发展态势。首先,我代表鄂尔多斯金融监管分局,对各位参赛选手的精彩表现表示最热烈的祝贺!对取得优异成绩的各位选手和所在单位致以崇高的敬意!对为组织这次比赛付出辛勤劳动的协会领导和各位同仁表示衷心的感谢!中秋、国庆即将来临,借此机会,我代表鄂尔多斯监管分局党委讲几点意见,与大家共勉。
    一、正确认识当前金融反腐败面临的形势,切实增强做好工作的自觉性和坚定性。
    金融领域是资源富集和资金密集型行业,也是腐败案件高发和多发领域。习近平总书记对金融反腐败工作高度重视,多次做出重要指示批示,习近平总书记强调,要加大金融领域的反腐败力度,对金融领域的腐败问题,要发现一起坚决查处一起,绝不姑息。做好金融反腐败和处置金融风险的统筹衔接,金融腐败存量还未见底,增量仍有发生,而且呈现出政治问题与经济问题交织、涉案金额高、窝案串案多、危害性大、外溢性强等特点。习近平总书记关于金融反腐败工作的重要论述,充分彰显了党中央对金融领域反腐败形势深刻洞察和准确判断,为我们做好金融反腐败工作提供了基本遵循。近年来,在习近平总书记和党中央的坚强领导下,金融领域先后查处了诸如项怀成、杨家才、赖小民等多起大案、要案,在系统内产生了较大震慑,但金融系统的腐败问题仍未见底,形势依然严峻复杂。最近,我从百度网站上看到了一组最新数据,据南方都市报报道,据统计,截至9月10日,今年以来,金融系统共有110名干部接受审查调查,51名干部被处以党纪政务处分,其中,银行业91人,占比为82.7%,保险业5人,证券业及金融监管部门14人,并且银行业的信贷领域成为腐败重灾区。这些案件的涉案人员既有总行级的高官中管干部,也有分行及支行的高管局处级干部;既有金融监管部门和地方各级金融管理单位的领导,也有各金融机构的领导及工作人员;既有银行保险业的高管人员,也有证券及其它金融机构的从业人员,涉案范围涉及到金融领域的各行各业、各级各部门、各省各地区。其涉案范围之广、涉及地区之多,前所未有。对这些腐败案件的严厉查处充分彰显了党中央坚决铲除金融领域腐败问题坚定决心坚强意志。
    从我们内蒙地区的情况看,形势也不容乐观,大家都清楚,前几年先后查处了自治区联社、内蒙古银行、原包商银行等系列腐败案件,在全国都产生了较大的不良影响。近年来,中国银行、光大银行等仍有案件相继暴露。这些案件的发生,充分说明金融领域的腐败问题仍然比较突出,滋生腐败问题的土壤和条件依然存在,党风廉政建设和反腐败工作远未到达刀枪入库、马放南山、大功告成的时候,必须永远吹冲锋号,坚持重遏制、强高压、长震慑。我们必须保持高度警觉,始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定。正确认识当前党风廉政建设和反腐败面临的形势,绝不能有歇歇脚、松松劲的想法,保持严的主基调不动摇,严以律己,严负其责,严管所辖,切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感,通过不懈努力换来金融系统的海晏河清和朗朗乾坤。
    二、提高政治站位,严明纪律规矩,始终保持清清爽爽的监管关系。
    银行是经营货币的特殊行业,每天都和钱打交道,面临的诱惑很多,来自各方面的“围猎”和拉拢也很多。同时,金融业也是全社会重点关注行业,一旦出现风险,直接关系老百姓的切身利益和自身资金安全。所以,金融反腐败和金融风险防控工作一直以来都是党中央和国务院重点关注的问题。作为银行业机构要牢固树立以人民为中心的发展思想,提高政治站位,坚守金融工作和政治性和人民性,加强党对金融工作的集中统一领导,严格落实习近平总书记关于金融反腐败工作的重要指示精神和全面从严管党治党要求,始终在政治上、思想上、行动上,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。在具体工作中,要将党的领导嵌入公司治理、经营管理、风险防控、内部控制等各个方面,重大问题必须经党的会议研究决定,绝不能因为是业务单位就忽视党建工作。要坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设和金融反腐败工作的各项要求,加大警示教育力度,强化“不敢腐”震慑,严明纪律规矩,强化“不能腐”的制度约束,加强理想信念教育,形成“不想腐”的行动自觉。在诱惑面前要保持定力,坚守底线,严肃查处风险背后的腐败问题,培养健康良好的职业操守,依法履职,合规经营,严防“被围猎”风险,以实际行动维护银行业的“三铁”形象和良好声誉。
    在做好自身廉洁自律的同时,要严格遵守监管部门的纪律规定。近年来,为严格规范监管部门的履职行为,防范廉政风险。原银监会、银保监会先后制定出台了多项纪律规定。过去我们以廉洁自律告知书的形式,印发给了辖区各银行保险机构,要求各机构与监管部门同向而行,共同遵守。今天借此机会,再一次进行重点提示和强调。一是要求监管部门与被监管机构严守“零物质往来铁律”,做到“七不得”。既不得接受被监管机构及人员赠送的礼品、礼金等;不得接受宴请、旅游健身等;不得干预其授信、资产处置等;不得插手人事安排、人员录用等;不得借用钱物等;不得通过吸收存款谋取利益等;不得泄露工作秘密等。二是严格执行与被监管机构的非公务交往报告制度。监管部门工作人员公务活动以外与被监管对象之间发生的物质和利益往来、社交活动等交往行为,需要向组织报告。主要包括,出席参加监管对象组织的宴请、聚餐、旅游、健身、公益活动等;监管对象参加自己近亲属的婚丧喜庆事宜;本人及其近亲属与监管对象发生的住房、车辆,租赁、买卖以及资金往来活动;近亲属承揽监管对象的建设工程、物资采购等。这些非公务交往事项如果发生后,都需要书面向单位组织人事部门报告。三是违反中央八项规定精神“双通报”制度。就是对于查实的监管干部违反中央八项规定精神问题,监管部门将在本单位内部进行通报曝光,同时,涉及被监管机构和人员的,特别是对主动“围猎”、拉拢腐蚀监管干部的部门和人员,要其向所在单位党组织或纪检监察部门通报情况,并由其作出相应处理。还有现场检查纪律规定等多项制度,在这里就不再赘述。这些制度规定虽然是针对监管部门内部的,主要是用来规范和约束监管人员的行为的,但客观上也需要被监管机构共同来遵守和维护。希望能引起各家机构的高度重视!现在的纪律规定只会越往后越严,严的基调是常态,绝不会放松。有什么事情到单位摆在桌面上说,不要搞那些瓜田李下,你来我往的事情,更不要拉拢、“围猎”腐蚀监管干部,清清白白做事,干干净净做人,亲而有度,清而有为,始终保持清清爽爽的同志式关系,共同维护金融业的良好社会形象。特别是,国庆、中秋即将来临,请各机构各单位要严格遵守“中央八项”规定精神,采取多种有效方式,组织全体党员干部开展警示教育,强化提醒提示,严禁节日期间收送礼品礼金,严禁通过微信红包等隐形变异方式收送节礼,严禁大操大办婚庆事宜和餐饮浪费,确保风清气正,清廉过节。
    三、坚持多错并举,久久为功,驰而不息推进清廉金融文化建设
    良好的金融政治生态需要清廉的金融文化氛围进行维护和支撑。我们要继续保持和巩固来之不易的成绩,驰而不息,久久为功,严格按照监管部门和上级关于清廉金融文化建设的有关要求,多错并举,抓好落实。
    一是厚植清廉金融文化基础。各银行保险机构要将清廉金融文化融入自身企业文化、合规文化,打造特色鲜明的清廉金融文化品牌。要将清廉金融文化要求融入公司治理、内控合规、业务经营等环节,充分发挥廉洁文化价值导向作用,不断提高员工拒腐防变免疫力,激发廉洁合规内生动力。
    二是规范员工廉洁从业行为。各银行保险机构要加强员工廉洁从业管理,把廉洁要求贾穿日常教育管理监督之中,坚持自律和他律相结合、正向引导与警示教育相结合,引导员工树立正确的财富观与价值观,对新员工及时开展廉洁教育,上好廉洁从业 “第一课”,严守廉洁从业底线。要建立员工行为监督约束体系,严格执行履职回避办法、预防金融违法犯罪指导意见等监管规定,针对内控合规突出问题、廉洁风险隐患等,定期开展员工异常行为排查。要深入开展金融领域潜规则和不良习气专项整治,对突出问题点名道姓通报,强化震慑效果,让员工知敬畏、存戒俱、守底线。
    三是强化清廉从业考核评价。各银行保险机构要将廉洁从业情况纳入董事(理事)、监事、高级管理层及其成员履职评价内容,完善岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。在绩效考核体系中设立廉洁从业情况指标,作为评先评优、年度考核的重要依据,加大对廉洁从业人员的激励和表彰,探索将廉洁意见作为员工选拔任用、职务调整的基本审核条件。
    四是丰富清廉金融文化宣传方式。各银行保险机构要多措并举,依托现有廉政教育基地、红色资源等,积极创建具有本地区、本单位特色的清廉金融文化宣传品牌,及时选树先进典型,总结推广有效经验。要积极组织清廉金融文化论坛、讲堂、知识竞赛、征文、书画展、主题活动、签订备忘录、文化宣讲团等活动,不断丰富宣传载体。要充分利用现有官方宣传媒介,贯通线上线下相结合的文化传播渠道,打造并巩固一批清廉金融文化宣传主流阵地,实现宣传的广泛覆盖、有效覆盖,营造清廉向上的良好氛围。
    五是推动清廉家风建设。各银行保险机构要把廉洁教育融入党员、干部家庭日常生活,把清廉金融文化建设与家庭家教家风建设有机贯通。注重从优秀传统家训家规中级取营养,实施红色家风传承活动,开展家庭助廉倡议,共筑反腐倡廉家庭防线。要引导党员、干部廉洁修身、廉洁齐家,带头立家规、严家教、正家风。领导干部要从严管好配偶子女及亲属,加强身边工作人员教育约束,自觉规范配偶、子女及其配偶经商办企业和投融资行为。
    银行业协会要持续发挥好自律、维权、服务、协调职能,制定具有倡导性的清廉金融文化自律公约和从业人员行为规范,将清廉金融文化要求纳入银行保险从业人员培训内容。要在监管部门指导下,建立健全违法违纪违规人员“黑名单”和“灰名单”制度,完善惩戒管理约束机制,对造成严重不良影响的从业人员实施严格的自律惩戒。
    各位领导,各位同仁!经过近年来的集中有效整治,我市银行保险业的金融政治生态正在逐步改善并持续向好,管党治党宽松软的状况得到持续改善,党的领导和党的建设全面加强,依法合规经营理念和崇廉尚廉意识逐步增强。但我们绝不能掉以轻心、歇脚松劲,反腐败斗争永远在路上,只会往后越严。我们要认清形势,鼓足干劲,敢于斗争,善于斗争,按照党的二十大壁画的蓝图,进一步加大工作力度,全面落实清廉金融文化建设的各项要求,持续深入做好党风廉政建设和金融反腐败工作。
    谢谢大家!
             
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